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社区教育路在何方小议
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2016年10月28日 | 浏览362 次] 字体:[ ]

    社区教育是在一定区域内利用各类教育资源,开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量,服务区域经济建设和社会发展的教育活动。这是一种崭新的教育理念、教育形式。大力开展社区教育,对于提升现代化城乡建设水平,探索出一条促进经济与社会共同进步、人与环境协调发展的成功之路具有重大意义。

终身教育、终身学习、学习社会化、社会学习化等新的理念逐步深入人心。近年来,帮助待业青年特别是下岗失业人员学习社会急需工种的知识和技能的职业培训型的社区教育;邀请专家学者就广大群众关心的问题进行讲解的知识讲座型社区教育;如社会公德、职业道德、家庭教育、环保意识、国家法律、民族精神等专题活动型社区教育,还有文体活动型社区教育、竞技比赛型社区教育等都很受欢迎。

发展社区教育不是社区与教育的简单叠加,而是教育与社会的有机融合,是社区内各种教育要素的整合、互动和协调发展。要继续完善社区教育政府统筹领导,教育部门主管,民政、宣传、文化、妇联等部门配合的管理体制,以及统筹社区各类教育培训资源,建立社区教育培训网络,形成政府引导、社区自主活动、群众广泛参与的运行机制。只有建立和完善一套有效的管理体制和社区教育运行机制,才能更好的规划统筹社区教育工作、协调各部门整合社区内各类办学资源,进而形成社区内教育资源的良性互动,实现社区教育与社区建设、社会经济协调发展的目的。

一、   建立居民学习需求调研制度和社区教育评估督导机制,做到按需施教

通过建立居民学习需求调研制度,了解社区居民的学习需求,以提高社区教育的针对性和有效性。社区教育是面向社区内所有成员,为所有成员的各方面教育需求和终身教育需求提供及时、有效的服务。因此,社区成员对社区教育的满意度就是衡量社区教育成效的重要评价指标,而社区成员的满意度要从社区教育内容、形式、服务水平等方面进行考察、评价。要建立居民社区教育需求调研制度,由社区(村委会)干部牵头定期调查各年龄阶段社区居民对社区教育的需求,进而开展居民乐于接受的教育活动。另外,需要加强教育职能部门对社区教育的指导和管理,要加强调研研究和检查评估,研究制定推动社区教育发展的意见。通过评估,肯定和发扬成绩,总结和推广经验,找出问题和差距,明确方向和目标,以评促改,以评促建,以评促上,将有力地推动社区教育更快更好地发展。

二、   整合社区内可利用的资源,优化配置,统一部署

社区教育资源包括环境资源、设施资源、人力资源、文化资源、信息资源等。各种资源是发展社区教育的物质基础,在开展社区教育工作的过程中,必须本着服务的原则,坚持资源共享。整合社区内现有的一切资源,实行优化配置,统一管理,综合利用。做到横向联系,纵向沟通,最大限度地实现资源共享。然而这些被整合的教育资源个体原本属于不同的部门。为此,政府要发挥调节功能,协调好各项工作,为社区教育资源的统筹、整合和可持续发展寻找切实可行的途径和方法。在发展社区教育特色项目的基础上,继续挖掘现有的社教体系中尚未开垦的处女地。如:社区内在职人员的岗位培训、下岗失业人员和进城务工人员的技能培训等存在着很大的发展和创新空间。办好创新技能、休闲类培训的关键是加强与劳动、人事、民政、文化等部门的合作,因地制宜,分步推进,努力提高培训质量。同时,社区教育也在拓展休闲类培训项目上下功夫。运作目前已经建成的多元资源网络,借助各类艺术团体的专业优势,充分发挥专用教室的作用,以市场为导向,科学、系统、合理地布置课程。如开设理财班、电脑班、器乐班等。总之,以社区教育新载体的开发与建设,有利于推动社区教育有序高效发展。

三、   完善社区学院功能,发挥社区学院的龙头作用

社区学院应该是一种区域性、多层次、开放式、综合性、大众化的集区域高教、成教、职教及闲暇教育等为一体的新的大教育模式。其主要办学形式是将学历教育与非学历教育、职业资格证书教育与休闲文化教育,各界委托项目教育与居民自治教育融于一体。一是促进终身教育体系的建立。社区学院要建立起以学历教育为主的学校教育系统;以职业资格培训为主的行业教育系统;以提高居民科学文化素养为主的社区教育系统。从现有社区学院的发展状况来看,职业教育是社区学院的主要发展方向之一,社区学院的学历教育应该定位于高等职业教育,同时本着积极有效地为区域经济社会发展服务的方针,开展各级各类职业技能培训,所以开展职业教育是社区学院的一项重要职能。三是辐射功能。社区学院要在社区教育理论研究,社区教育工作者培训、指导社区教育工作,提升社区教育管理水平上发挥重要作用,通过建立以社区学院为龙头,各乡镇社区教育中心为骨干,各村(企)居民学校为基础的社区教育网络,把社区教育触角伸向社区各个方面,优化社区教育办学体系。

四、   开发社区教育课程,提高社区教育的水平

课程资源是社区教育的核心资源,在社区教育中课程资源的作用显得尤为重要。建设有社区教育特色、实用性的社区教育课程,是社区教育深入发展和提升品味的迫切需要和重要举措。目前比较吸引民众参加的科目如医疗保健、科普知识、法律常识,烹饪、家政、电脑等技能类的较受转岗、待岗人员欢迎。同正规的学校教育课程比较,社区教育目前在课程开发、教材建设等方面还处于起步阶段,社区教育课程比较分散和零碎,优质课程资源匮乏。因此要紧紧围绕社区教育建设的中心工作和社区居民的教育培训需求,确立相关的培训课程和教学内容,加强社区教育课程和教材的建设工作。另外,还要对各类学习型组织加大培养力度,培植一批学习型家庭、学习型小区、学习型社区、学习型企业,形成系列,以点带面,层层推进。

五、   加强队伍建设,提高社区教育工作者的专业化水平

建设一支思想过硬、素质优良、掌握现代社会学、教育学和社会工作、群众工作理论和技能、专业化的社区教育工作者队伍是发展社区教育的当务之急。为此,一要转变观念,不断提高社区教育工作者的社会地位。保证社区教育工作者队伍的稳定和作用的有效发挥。二要精心组织,使社区教育工作者的培训扎实有效。有关部门要统筹安排,建立起社区教育专职工作者继续教育制度。三要积极引导,保证社区教育工作者队伍的质量。通过逐步建立起社区教育专职工作者岗位证书制度,使专职从事社区教育的人员能够经过培训,持证上岗,保证社区教育工作者专业化水平的提高。

社区教育的专职教师通过定期的培训,学习教育学、社会心理学、教育社会学、社区教育研究方法等社区教育相关理论,阅读大量社区教育的书籍,并与周边社区教育同仁相互学习研讨、分析反思,提高社区教育的工作能力和综合水平。同时,以问题作为课题,以突破难点作为课题研究的方向实施课题研究,让课题研究引领工作推动发展,做到每位教师都有课题,并带头到社区为社区居民授予课,掌握社区居民需求的第一手资料,以试点、调研、以点带面,成为推进社区教育发展的生力军。同时,要努力解决社区教育师资的待遇问题,在职务、职称、工资和进修方面应和其他教育工作者一视同仁。要充分发挥社区内教师、专家及有一技之长人员的积极性,建立表彰激励机制,使之成为开展社区教育活动的重要力量。

六、   发挥相关社团组织作用,开展社区教育理论研究

社区教育是一个庞大的面向全社会的事业,需要动员全社会力量的共同的参与。政府统筹协调,自上而下推动,这在社区教育发展的一定阶段是有效而必需的,但只有政府推动型的模式显然是不够的,培育社区教育的非政府组织同样是非常必要的。培育如社区教育协会、社区教育志愿者协会等社团,发挥其为教育行政部门和有关政府职能部门决策服务的重要作用,特别是在宣传构建终身教育体系、研究社区教育规律、总结社区教育经验、培训社区教育工作者、组建社区教育骨干队伍等等方面发挥作用。

要进一步加强对社区教育的理论研究。建立县级的社区教育研究机构,组织召开社区教育理论研讨会,聘请专家、学者和管理人员开展社区教育理论研究,为进行社区教育实践奠定坚实的理论基础。特别是要加强对社区教育特殊性的研究,才能办成真正服务于社区居民的社区教育。

七、   建立社区服务保障机制,使社区教育可以有效进行

     社区教育在现阶段主要是公益性教育,政府的资金支持至关重要,在现已设立社区教育专项经费的基础上,做到有计划的逐年增加和专款专用。同时,鼓励各社区单位和社区成员在社区教育经费方面给予资助;建立社区教育激励机制,对在社区教育工作中表现突出的基层单位和个人进行及时地表彰,通过召开现场会和定期对社区教育进行评估等,鼓励先进、弘扬良好学风,起好示范引领作用,激励更多的单位和个人投入到社区教育的工作中来。

洪善俊


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